“喏！”群臣肃然拱手。
从现在开始，皇帝称天可汗，将是整个大唐一等一的头等大事。
……
李承乾抬头，说道：“西突厥已灭，如何治理西突厥就要开始认真考量了，朕想在西突厥实行府兵事，诸卿以为如何？”
一个“实”字，说的很重。
李勣站了出来，抬头看向皇帝，疑惑的问道：“陛下，不是要在西突厥行羁縻州事吗？”
“没错！”李承乾点点头，说道：“如今天下各羁縻州，州内多以义军、土丁和旧制为制，如同戎州和东*突厥各州，有战则调，再有，便是如同河北，从突厥和契丹等族，招收骑兵，迁移百姓至河北边境，在河北成折冲府，以应战事。”
河北的折冲府，严格意义上讲，都是河北人。
例如李谨行，他是粟末靺鞨族，他的父亲突地稽及其部落，在高祖武德初年，被安置在燕州，后来因为战功，被徙至幽州昌平，赐姓李氏。
他的部众实际上已经是河北人，之后便是河北的折冲府兵。
“然而西突厥不同。”李承乾看着殿中的群臣，叹息一声：“朕思虑许久，大唐虽灭西突厥汗国，但西突厥的人心，恐怕很难归附大唐，这也是朕为什么果断灭国西突厥的原因。”
西突厥不同于东岛三国。
东岛三国的国力弱于大唐，西突厥曾经完全控制西域，便是如今，随便就能拉出十万骑兵，他们心中知道，自己不必大唐弱多少，所以人心难归。
既然人心怎么都归附不了，那么我干脆灭了西突厥，不以柔性拉拢人心，以强硬震慑人心。
“灭国西突厥是第一步，之后如何治理西突厥，才是朕深思良久的。”李承乾坐在御榻上，看向安静的群臣，接着说道：“所以，立府兵，西突厥十姓部落当中，每一部落都立一折冲府，取部落普通牧民，甚至是奴隶，为府兵来源。”
殿中群臣猛然抬头，惊讶的看着李承乾。
“便如同朕当年说的，高句丽和吐蕃有两个根本的痼疾，那就是奴隶太多，阶级对立太重。”李承乾轻叹一声，说道：“西突厥又何尝不是如此，什么可汗，小可汗，叶护，设，特勤，俟利发……几十种，但突厥最受压迫最底层的百姓和奴隶，人是最多的。”
群臣不少人已经开始意识到了皇帝的想法。
李承乾微微抬头，说道：“在每个部落的这些人当中，取千人成为府兵，免赋税，劳役，分贺鲁留下的草产，将来可以转为地方官吏。
朕要在西突厥当中，建立起一条新的普通牧民，甚至是奴隶的崛起之路，和旧的制度抗衡！”
“陛下是想要让西突厥内部发生矛盾。”长孙无忌站了出来，认真拱手。
李承乾轻轻笑了，点头道：“西突厥左右厢本身就有仇恨，如今若是内部再起新的矛盾，那么他们的整体战力就会大大下降，同时，安西都护府，兵部职方司，还有百骑司，都可以加强渗透，将来西突厥再乱，轻易便可平定。”
李承乾虽然已经灭国西突厥，但他从来没有放松对西突厥诸部的警惕，甚至他已经做好了西突厥再度叛乱的准备。
“陛下。”李勣站在长孙无忌身后，拱手道：“西突厥的那些贵族，怕是不愿意大唐这么做吧，他们会不会千方百计的阻挠此事？”
“朕真要这么做，谁敢反对！”李承乾神色淡漠的抬头。
群臣齐齐拱手，神色凛然。
如今西突厥汗国刚灭，梁建方还在搜寻贺鲁余孽，谁要反对，就是贺鲁余孽，直接绞杀。
“当然，朕也不是一个冷酷嗜杀的皇帝。”李承乾神色平静，说道：“告诉王方翼和裴行俭，让他们在西突厥各部贵族前来长安朝贺的时候，再来组建府兵，这样便是有人阻挡，人不在西突厥，怕是有心无力。”
大战了结，梁建方要献俘，皇帝还要称天可汗，大量的西突厥贵族都要前来长安。
这是皇帝刚才说过的。
而且还有他们的子嗣，以及大量的护卫。
西突厥会出现相当长一段时间的权力真空。
“还有，让裴行俭和王方翼告诉他们，西突厥的这些贵族，在长安可能要待上超过两年，两年时间，西突厥内部会发生很多事情的。”李承乾轻轻冷笑，两年的时间，足够将这个体制彻底的建立起来了。