“舅舅说的没错，朕也想过这一点。”李承乾看向长孙无忌，摇摇头道：“但是舅舅，若是河北的世家都不愿意去菟州，不愿意去高句丽，百济和新罗，那么河北当地的百姓又怎么会能愿意？”
长孙无忌一愣，随即缓缓点头。
世家的带头作用不容忽视。
“所以，一开始让河北世家得益便得益吧，找个铁面无私的，在菟州设出规矩，让世家不要太过得益就好。”稍微停顿，李承乾说道：“朕想，第一年的时候，河北的百姓到菟州的应该不多，但到三年的时候，百姓应该就会急了。”
“为何？”长孙无忌有些不解的抬头。
“菟州免赋三年，朕可以改成三年之内，但凡迁移到菟州的，依旧可以享受菟州的土地免赋三年之策。”李承乾轻轻笑笑，说道：“但三年之后，再到菟州的，就只能够享受人到菟州的三年免赋政策了。”
土地有三年的免赋政策，人有三年的免赋政策，加起来就是六年。
但晚了一步，三年到头，那么就只有三年了。
“百姓啊，总是图着占便宜的。”李承乾摇摇头，叹声说道：“只要消息从菟州传回河北，那么三年快到头的时候，百姓就会因为没有占到这三年免赋政策而着急，这样自然就会有人迁移到菟州去了。”
长孙无忌顿时忍不住的拱手道：“陛下英明，臣钦佩万分。”
“到了菟州，安定下来，从容收拾，和当地人融为一体，然后成为府兵，正好三国灭亡，河北人往南压制，这样整个循环就能建立起来。”李承乾目光朝着东北方看了一眼，说道：“而且如果不出意外，越是往后，到菟州的河北人会越来越多。”
“这是为何？”长孙无忌下意识的问道。
“舅舅，河北的负担虽然比较重，但实际从刘黑闼武德三年谋反以来，河北已经承平三十年，人口繁多。”李承乾想了想，道：“这几年因为战事，河北压力颇重，百姓虽不至于怨声载道，但也是苦不堪言，所以明年朕免租税一年，他们就能轻松一些，可是过几年，甚至越往后，压力重来，这样反而不好接受，前往安东便是他们最好的出路了。”
很多事情就是不为自己着想，也要为子孙后代想想。
很多事情堆叠在一起，人们的心思就不难想了。
“这样将来的安东诸州，基本都会以河北人作为官员主干，高句丽降臣为辅，加上府兵，镇压不法，同时调和内外矛盾，渐渐的，高句丽，百济和新罗，就会彻底的融入大唐。”李承乾说完，轻轻笑了。
东岛三国，加上辽东，人口加起来有三百万，有大唐将近三分之一的人口，将这些人全部融入大唐，大唐的强盛也就有了更多的底蕴和资本。
想到这里，李承乾看向长孙无忌，说道：“舅舅，治理东岛虽然不太容易，但实际上也没有多难，高句丽和新罗百济，这些年一直有个最根本的隐患，没有解决。”
“请陛下示下！”长孙无忌神色认真起来。
“是奴隶。”李承乾轻轻冷笑一声，说道：“多年以来，虽然受中原影响，高句丽在逐渐的将奴隶转为平民，但是平民依旧还有分好几等，而且在战事，这个过程早就被停了下来，我们需要做的不多。”
李承乾故意停顿了下来，看向长孙无忌，长孙无忌微微摇头。
李承乾笑了：“河北人，当河北人广泛的存在在东岛三国的时候，我们每年只需要留下一个进士名额给东岛的河北百姓，然后同时快速的推动东岛的奴隶从奴隶转为平民，同时告诉他们，他们将来也有机会中进士，舅舅，你说他们会怎样？”
“他们会疯了的。”长孙无忌喃喃的点头，随后他回过神来，看向李承乾道：“陛下，但那是进士啊！”
“朕明白。”李承乾平静下来，反问道：“舅舅，按照朝制，是不是普通农家子弟，也可以参与科举？”